“创新，是‘攸水’步出低谷、振兴品牌、走向辉煌的唯一出路！”和攸县自来水公司经理刘潭宏亮刚一见面，他就抛这么一句“硬邦邦”的话来。看得出来，这时的他，既饱含激情，又无比坚定。

　　始建于1982年的攸县自来水公司，坐落在罗霄山下的m水之滨。这个昔日名不见经传的小型供水企业，在20多年来的探索、奋斗历程中，既经历过成功的喜悦，更饱受难忘的阵庝。到上世纪九十年代初期，由于机制不活，居然欠债460万元，累计拖欠社保金120万元。1997年，刘潭宏亮受命于危难之际，毅然挑起了公司经理的重担。上任以后，他在县委、县政府的支持下，审时度势，博采众长，在他山之石的“精尖”上不断开拓创新，独树“模拟市场”一帜，将以“事业化领办企业、市场化经营管理”为内核的不动产权改革逐步推向深入。县委书记王建之、县长邝邹飞对公司的改革创新之举大加赞赏，并且多次亲临现场办公，为公司营造了良好发展环境。

　　大胆的创新，使攸县自来水公司的改革一直走在同行业的前列：1998年，公司健全“人、财、物”三大目标管理体系，推行市场成本倒算管理；2001年，提出“以水为本、多元经营、依托主业、发展三产”的经营思路，投资兴办纯净水分公司等三产实体；2005年，导入与国际标准接轨的质量、环境与职业健康安全（ISO9001/ISO14001/OHSAS18001）一体化QES管理体系；2006年，推行片区总表管理模式，使公司年销售收入首次突破千万元，纯净水年销售收入首次突破百万元；2007年，进一步建立完善QES管理体系和7S现场管理模式，水质综合合格率达到98%以上。

　　10年坚持不懈的探索，10年义无反顾的改革，使攸县自来水公司真正实现了又好又快的发展。现在，公司日供水能力已由过去的0.5万吨发展到5万吨，先后获得省级“TQC会员教育先进单位”、“企业档案先进单位”、“供水先进企业”、“创建文明行业工作先进单位”、“信用A级单位”等殊荣，并跻身“全国优秀县镇供水企业”、“省级水质监测站”行列，并成为该县“民进公退”中唯一的没有经过改制却获得大发展的县属国有企业中的成功典范。

　　人们在感叹攸县自来水公司沧桑巨变之余，也把目光更多地投向“精尖”上的创新奇迹……

　　夯基兴业：依靠科技进步，筑牢市场平台

　　贯彻“模拟市场”理念，必须要有充足的好的产品。而这，首先要依靠的就是科技进步。为此，早在1998年，攸县自来水公司就下定了“科技兴司”的决心。

　　决心既下，但要实际践行又谈何容易。公司创建初期，局限于当时的技术条件和经济实力，水厂的一期工程日供水能力仅为0.5万吨，其净化系统采用的是机械驱动加速澄清池和重力式无阀滤池，混合设施落后，而随着水河源水污染加重，水处理难度增大。为此，公司一边组织专业人员广泛借鉴同行的先进技术，同时进行“模拟市场”成本倒算，坚持低成本进行二期扩建。实际操作中，他们在源水配水箱后分别安装GJH-2型钢管式静态混合器，使矾液与源水进行充分混合，有效地提高了水处理效果；兴建了穿孔旋流反应池加斜管沉淀池，提高净化工艺中的反应沉淀能力；投资56万元改造原反应沉淀池，采用快开式排泥装置，有效保证水处理效果；引入自动加矾加氯设备，实现工艺自动化控制，如加矾就采用了隔膜计量泵投加形式，既确保了投放药剂量的精准度，又降低了人工劳动强度，极大地提高了工作效率。

　　为提高供水安全可靠性，必须完善供水体系建设。2000年，公司引进日本富士产的FPN160P11S-4S变频调速器，采用2台250S-39机组并接160KW变频器的方法，使2台250S-39机组同时根据管网用水量及压力变化通过变频器调节电机转速，大大节约了电能，恒定了水压，减少了机组的启动频率，节能水平在全省处于先进水平。与此同时，他们结合生产实际，吸收消化国外先进经验，进一步完善了设备维护管理制度，熟练掌握了计量检测技术。2000年，更换能耗大、隐患多的PGS型配电屏，引入GGD节能型配电屏，日节约电量600度，既降低了电耗，又保障城市供水的安全性，可谓一举两得。

　　水质监测站、水表检定站是公司质量、计量命脉所系的机构，是维护企业公信力的关键一环。为此，公司加大对两站的技术力量和建设资金的投入力度。2000年，公司投入30万元，对化验室进行全面升级改造，按照省级水质监测站的标准，配备先进的检测仪器、设备。2001年，公司化验室正式通过评审，并更名为湖南省城市供水水质监测网攸县监测站。2002年，为了进一步提升检测水平，新增铝、硼、生化需氧量等11个项目分析，到目前为止，已具备国家要求的相关检测能力，四大常规项目的日检测实现了零误差，培养了一支合格的专业检测队伍，形成了一套先进的操作管理制度。2001年，公司通过省技术监督局的计量认证授权。近年来，公司水质监测站多次承接外来检测业务。2007年，公司以水质检测为突破口，重点抓检测设备建设，装置高量程/低量程浊度仪、pH值测定仪和余氯分析仪，实现了对出厂水3项主要水质指标的全天24小时自动监控。

　　为实现“模拟市场”与外界现实市场无缝对接，公司还依靠科技进步完善信息技术手段。1999年，公司投资25万元成立信息中心，先后自主开发了涵盖办公自动化、管网地理信息、供水营销、客户呼叫、应用设备、抄表、考勤、财务、监控等全方位的管理软件系统15个，将精细理念渗透运用到系统化管理的各个岗位层面。供水营销管理系统启动后，攸县县城1.4万户的用水情况全部可以通过系统查询、调阅，资料完整、精准，执行与监管实现了信息资源共享。公司对全城管网布局信息进行收集、整理，测绘整个城区用水户的地形图，并在进一步修改之后录入计算机，历时2年建立了管网地理信息系统，这为未来公司进入系统管理供水管网的规划、设计、运行维护打下了坚实基础。

　　突出管理：实行流程控制，跟进市场经济步伐

　　“水虽无形，器盛则成形”。在攸县自来水公司的领导看来，“模拟市场”的管理就有如盛水的器皿，规范着水的形状，规范着企业的行为和职工的举止。为适应不断变化的市场的需求，该公司，公司导入与国际水务质量、环境、职业健康安全标准接轨的QES管理体系，同时创立了7S现场管理模式。

　　为了进一步提升企业的“模拟市场”的管理水平，应对政府、用户、企业内部员工等相关方在水质、成本、安全、环保诸方面的要求，2005年，公司导入QES管理体系，并邀请专业咨询公司对公司管理现状进行诊断分析，针对公司运行中存在的诸如领导分工不明、部门职能交叉、岗位权责不明，部分职能缺失的一些现状，并基于核心流程优化进行了组织机构设计，按照“适应环境与战略匹配原则，规范、简洁、高效原则，因事设岗、注重人事协调的原则”，采取了直线职能制管理模式，重新设置了公司的“六个职责部门”，设立了“六个分公司”。通过积极宣传培训使员工对QES管理体系的基本理念有了统一认识：QES一体化管理体系是契合企业的公益性质、流程特点的先进管理模式。为突出该项工作，公司还成立专门的QES管理中心，负责QES体系文件的拟定、编写，出台了《年度运营管理手册》、《程序文件》、《作业性文件》、《记录表格》四册与公司实际运作相符的体系文件，对各个岗位的操作规程，工作流程进行了细化说明。此外，还相应制定了10个切实可行的应急预案，以备不测，有效地保证了紧急状态下的突发事故能够得到及时控制处理。

　　为保障QES管理体系的全面推行和高效运行，杜绝常见的管理体系和实际运行“两张皮”现象，公司又将“7S”现场管理理念与QES体系运行结合运行，根据公司水务行业特点创建了由“清理、整顿、清扫、规范、素养、安全、速度/节约”要素组成的7S现场管理模式，进而实现QES管理体系与7S现场管理模式一体化，在实际运行中，还建立的内部稽查制度，设有专人对“不符合”项及其纠正进行检查和督办，成效显著。员工由抵触，不习惯，逐步转变自觉遵守，初步形成了“人人有职责，事事有标准，执行有监督，不良有纠正”的良好局面。公司于2007年4月一次性通过中国质量认证中心的认证，成为全国首家同时获得ISO9001/ISO14001/OHSAS18001三个体系认证证书的县镇供水企业。

　　用心服务：铸造形象品牌，抢占市场先机

　　对外形象品牌是企业“模拟市场”抢占市场经济先机的营销战略手段之一。“攸水人”深知，作为城市公益事业的重要组成部分，要铸造“攸水”的对外形象品牌，关键靠“攸水人”带着感情去用心服务。在经历了市场经济的风云变幻之后，“攸水人”不断创新思路，以“客户为关注焦点”，逐步实现由“生产型”企业向“服务型”企业转变，在创新服务上提出了用心服务具体要求，他们纷纷自觉地用心开拓市场、用心对待客户、用心构建和谐、用心凝聚内力。

　　在“以水为主、多元经营、依托主业、发展三产”的经营思路指引下，“攸水人”积极主动地寻求培育新的经济增长点。1997年，公司成立了实行独立核算的工程实业公司，主营给水管道安装，兼营水暖器具及零配件销售。该公司在占领了自来水安装市场后，已经开始进军室内安装领域。2000年，公司顺应客户的需求，瞄准纯净水市场，不失时机地创办了“方方壬”纯净水厂，并率先通过了国家QS认证。2006年，“方方壬”纯净水已抢占了6成以上的纯净水市场份额，业务总收入已占到企业总收入的三分之一强，成为企业经济收入的一大重要来源。

　　公司实力增强后，先后投资18万元，整修了供水大厅和纯水销售部，配套完善了各类办公设备，建立了客户服务中心，开通客户呼叫管理系统，24小时对客户来电、查询、突发性和临时性大面积停水服务回访、服务质量，通过短信形式就可以及时相互沟通，使“攸水”对外形象品牌更加深入人心，赢得了众多客户的忠诚。为进一步提高服务质量，公司推出差异性服务，将服务对象划分为大客户、一般客户、特殊客户三大群类，与大客户建立经常的联络关系，定期回访、座谈、收集意见；热情为一般客户提供服务，并不定期抽查听取用户对公司服务的评价意见；特别关注特殊客户群，对低保户、孤残老人和儿童这类特殊客户实行水费减免，每月免费提供4吨生活用水，目前全城享有免费用水的户数达420户，年减免费用3万余元。

　　城市管网漏损影响居民正常生活，群众对此反映强烈，可也是水务行业一直难以解决的耗损问题。“攸水人”在这方面先后尝试了开展管网普查、定期测漏等很多方法，效果均不明显。2005年，公司调整思路，从水表入手，进行一户一表改造。2006年，全面推行片区管理创新模式，以210个总表为基础，将城区划分为6大片区，每个片区为一个考核单元，片区的水表抄收、维修、服务、测漏、稽查等职能实行整合，通过缩小监管幅度，明确岗位职责，加大了监管力度，对管网的巡查工作已由过去的定期化变为经常化、日常化，产销差率降低了10％，资金回笼率100％，取得了明显的经济效益，同时切实保证了安全供水，受到群众的交口称赞。据2007年的统计数据，攸县城市居民对公司的满意度达到了99.8%。

　　人力挖潜：文化提升素养，勇立市场潮头

　　人是企业“模拟市场”的主体，最宝贵的财富。“攸水人”实施“文化提升”战略，着力发掘公司人力资源宝库，不断提升水务队伍整体素养，激发他们勇立市场经济潮头，达到“人尽其才，才尽其用”的理想境界。

　　“攸水人”将“以人为本”作为企业核心理念，将“绿色人文、公正廉洁、高效快捷、勇于创新、面向未来”作为企业核心价值观，将“求实求严、开拓创新”作为企业精神，将“以高度的社会责任感做事、以神圣的职责使命感做人”作为企业领导者座右铭，将“全国县镇供水行业的标杆”作为企业奋斗目标，积极推进“品牌服务、主辅并进、低能高效”企业总体战略逐步实施，致力公司打造湘东南地区的明星企业。紧扣这一主线，他们不仅编著了《攸县自来水志》，还在全省同行业中率先组织专门班子采撷“百家之言”，融会贯通，厚积薄发，精心编写了《员工手册》企业文化读本。一书在手，公司的人文历史、宗旨与理念、入职指引、劳资关系与职业发展、行为规范与礼仪、安全守则与事故处理一一了然于胸。

　　在职工培训教育上，近几年来，公司转变培训思路，实行有计划的培训，由基层提出培训计划，中层审核，高层把关。把培训的重点放在团队精神的凝练、职业技能、技术研发方面。为此，公司坚持组织全体在岗员工分批参加拓展培训，利用公司的资源优势，先后开设有净水、机泵运行、供水管道、供水营销、维修电工、水质检验等多个工种的培训班，培训覆盖率达100％。此外，公司还多次组织内部计算机操作培训，外聘老师培训CAD制图技术，自行授课实施办公自动化的强化培训，先后两次送技术骨干到西门子公司接受编程培训（WYNCC培训）。经过形式多样的培训，员工基本掌握了两门以上的技能，持有两个工种以上的上岗证。

　　“以待遇留人、以事业留人”，是攸县自来水公司改革用人制度的基本思路。1999年，公司便推出了“优化组合，竞争上岗”的新举措，营造“公平、公正、公开”的竞争环境，此后逐步深化为“年度聘任制”、“招标承包制”、“星级员工制”等，职工上岗凡进必考，二级机构负责人竞聘上岗。同时，建立与发展相配套的分配制度，明晰公司、部门、班组、个人相互之间的责、权、利关系，建立了绩效工资考核机制。工资按两部分计发，一部分为基本工资，一部分为效益工资。在岗人员，公司负担其档案工资30％，70％部分与其工作业绩挂钩，承包人员班组长还可享受一定比例的奖励提成，星级员工可按等级享受固定的奖励金，现在职工中拿到最高工资的可达到原有工资的1倍多。并且开展员工绩效评估活动，通过“自我评介、部门评估、领导评语”相结合的方式综合得出评估成绩，据此，按部门3％的比例实行“末位淘汰制”，优胜汰劣。合理的分配机制辅以有效的激励机制，调动了员工的工作积极性和主动性。

　　改革打破坚冰，创新铸就辉煌。巍巍罗霄已经见证了攸县自来水公司充满激情“模拟市场”的发展历史，悠悠m水正在见证攸县自来水公司更加美好“模拟市场”的发展前景。