李智

      发展是执政兴国第一要务，招商引资是实现发展的重要手段。在学习贯彻十七大精神的过程中，我们审视发展的实践经验，深深感到：过去由于科学发展的理念未能深入人心，在发展中存在着只求快忽视好的偏向，在招商引资中存在着只要能招到商引到资就行的偏差，影响了招商引资和发展的质量；在招商引资中必须贯彻科学发展观，使招商引资立足于又好又快发展，具体做到“三个结合”。

　　坚持招商与选商相结合，走创新发展的路子。要创新招商理念，变“多多益善”为“科学招商，理性引资”，对项目有所选择，在环保、投资密度、投资强度、企业能耗等多个方面设立项目准入门槛，绝不能以浪费资源、破坏环境为代价发展经济，着力引进污染少、资源能源耗费经济、后劲足和持续力强的项目，尤其是“高附加值、高效益、高科技含量”和“低能耗、低污染、低占地”的项目。要创新招商引资思路，重点解决好项目用地问题，摒弃传统的土地粗放使用的招商方式，提高土地资源利用率和投资强度，防止“小项目、大用地”的现象。要创新招商引资考核机制，变数量考核为综合考核，改变过于偏重外资数量的招商政绩考核体系，建立数量和质量并重的综合考核体系，不仅要有引进外资的数量指标，还要有引进外资的质量指标；不仅要有经济指标，还要有社会指标。

　　坚持招商与推进新型工业化相结合，走集约发展的路子。新型工业化是富民强省、富民强区的必由之路，因此，招商引资工作要紧紧围绕推进新型工业化来展开。根据株洲市荷塘区的实际情况，要突出三点：一是要通过招商引资发展壮大优势产业。围绕已经形成的有色冶炼深加工、装备制造、生物医药、建筑材料等支柱产业，大力引进和发展一批与大企业配套的中小型企业，培育产业集群。至2010年，力争创建1个销售过50亿元的区域标志性企业，4个销售过10亿元的企业，20个销售过亿元的企业。二是要通过招商引资做大做强园区经济。大力引进民营科技型企业，大力引进中小型企业，形成产业集群，打造特色分明的工业小区。三是要通过招商引资推动项目建设。始终把项目建设作为经济工作的“生命线”，切实抓紧抓好。充分挖掘区内资源优势，建立长期有效、动态的项目数据库，推介一批投资规模大、效益前景好的项目。加强招商项目的前期科学论证，力促签约一批大项目、竣工一批大项目、投产一批大项目。

　　坚持招商与构建和谐社会相结合，走和谐发展的路子。要为外资项目营造和谐的投资发展环境，确保项目“引得进，留得住，发展好”，以项目的快速发展，推动和谐社会的构建。坚持“先予后取、互惠双赢”和“你投资我服务，你赚钱我发展”的理念，加大对投资者的服务和扶持力度，营造安商扶商的良好社会氛围。按照“硬件不足软件补，政策不足服务补，投入不足作风补”的思路，继续推行县级领导联系重点项目、重点企业制度，切实抓好“一站式”审批和“一票制”收费，优化审批服务环境；推行和落实优惠政策，对外来投资企业“高看一眼，厚爱一层”，依法保护他们的权利，严禁任何部门和个人随意扰乱项目建设秩序，对新引进的项目“扶上马，送一程”，确保项目顺利实施。（作者系株洲市荷塘区区委书记）